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探索研發(fā)新模式突破育種平臺期

——四大作物良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)綜述

近日，農(nóng)業(yè)部在中國農(nóng)科院召開2017年四大作物良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)部署會，農(nóng)業(yè)管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、科研人員圍繞水稻、玉米、小麥、大豆四種作物品種選育的新一輪戰(zhàn)斗，吹響了號角。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的當(dāng)下，良種聯(lián)合攻關(guān)是引領(lǐng)帶動我國新品種選育工作的突破口。

供給側(cè)改革品種先行

“要形成合理的種業(yè)企業(yè)布局，大小作物兼顧，推動我國種業(yè)全覆蓋，充分發(fā)揮耕地潛力。”南京農(nóng)業(yè)大學(xué)作物遺傳育種學(xué)教授、國家大豆改良中心主任、中國工程院院士蓋鈞鎰在報(bào)告中建議，“還要建立前瞻性計(jì)劃，圍繞各類作物全面雜種化開展全國攻關(guān)，保障種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，形成中國的種業(yè)特長。”

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，品種作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品供給、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的起點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。

長期以來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多地追求產(chǎn)量，讓老百姓先吃飽飯，品種方面存在著“三多、三少”問題，即高產(chǎn)品種多、優(yōu)質(zhì)專用品種少，糧食作物品種多、經(jīng)濟(jì)作物品種少，資源消耗品種多、綠色發(fā)展品種少，與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求不相適應(yīng)。通過推進(jìn)良種聯(lián)合攻關(guān)，改“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)攻堅(jiān)”，加快選育一批滿足多樣化、多層次、多元化市場需求的突破性新品種，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供強(qiáng)有力的品種支撐。

搶占國際種業(yè)科技制高點(diǎn)，提升國際競爭力

從國際上看，歐美發(fā)達(dá)國家持續(xù)加強(qiáng)種業(yè)基礎(chǔ)理論研究與技術(shù)集成創(chuàng)新，高通量、高效率，規(guī)模化、智能化的商業(yè)化育種體系不斷強(qiáng)化，全方位、全天候、全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字種業(yè)加快構(gòu)建，種業(yè)的高科技優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家通過種業(yè)控制農(nóng)業(yè)發(fā)展命脈的意圖越發(fā)明顯。從國內(nèi)看，我國種業(yè)發(fā)展雖然取得了很大進(jìn)步，但總體上仍處于初級階段，基礎(chǔ)研究弱，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，還沒有形成種業(yè)科技創(chuàng)新的整體合力，整體水平與發(fā)達(dá)國家形成了代際差距。

種業(yè)強(qiáng)必須企業(yè)強(qiáng)，種業(yè)國際競爭的實(shí)質(zhì)就是企業(yè)競爭，企業(yè)競爭的核心就是品種競爭。美國之所以成為世界種業(yè)頭號強(qiáng)國，就在于擁有孟山都、杜邦先鋒這樣一流的跨國種業(yè)巨頭，以及持續(xù)不斷培育優(yōu)良新品種的創(chuàng)新能力。當(dāng)前，世界種業(yè)格局正在發(fā)生深刻變化，陶氏益農(nóng)合并杜邦先鋒、拜耳并購孟山都，種業(yè)巨頭加速整合，對全球種業(yè)資源和種子市場的爭奪日趨激烈，壟斷格局日趨明顯。

“現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了全產(chǎn)業(yè)鏈競爭的時(shí)代，國際上大公司與大公司合并成超大公司，在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)競爭的態(tài)勢已經(jīng)構(gòu)建。”農(nóng)業(yè)部科技教育司司長廖西元說，“而我國種業(yè)在國際競爭中的弱勢地位還沒有根本性改變。”

良種聯(lián)合攻關(guān)可以突出種子企業(yè)主體地位，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，整合種業(yè)創(chuàng)新鏈的優(yōu)勢資源，推動科研單位育種人才、技術(shù)、種質(zhì)等優(yōu)勢資源向企業(yè)流動，加快建立商業(yè)化育種新體系、新機(jī)制，加快突破性品種培育，做強(qiáng)做大民族種業(yè)，快速提升國際競爭力。

探索出適合中國國情的育種新模式新機(jī)制

“近年來，作物育種在產(chǎn)量、品質(zhì)和抗性改良方面取得了一系列進(jìn)展，但突破性新品種培育已經(jīng)進(jìn)入平臺期。”中國農(nóng)科院副院長、中國工程學(xué)院院士萬建民說，“育種機(jī)制有待創(chuàng)新是原因之一。我國育種缺乏頂層設(shè)計(jì)，尚未形成國家種業(yè)科技創(chuàng)新體系，而商業(yè)化育種機(jī)制尚未完全形成，種業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)銜接不緊密，尚未建立起育繁推一體化的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式。”

我國種業(yè)市場化時(shí)間還不長，在國際競爭日趨激烈的當(dāng)下，“按部就班”發(fā)展的空間極其有限。經(jīng)過近幾年的探索實(shí)踐，通過開展四大作物良種聯(lián)合攻關(guān)，逐步形成了“中國特色育種新模式”——政府引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以市場需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、專家委員會為指導(dǎo)、聯(lián)合體為依托，種質(zhì)發(fā)掘、分子檢測、商業(yè)化育種、新品種測試四大平臺為支撐，通過資源的優(yōu)化配置，以期實(shí)現(xiàn)育種理論創(chuàng)新、品種突破、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級，各方“共贏”。

聯(lián)合攻關(guān)以系統(tǒng)化的理念和手段，改造我國種業(yè)科研體系、機(jī)制，較好解決了種業(yè)科研和生產(chǎn)“兩張皮”問題，大大提高了科研育種效率。以中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大、中玉金標(biāo)記、華智等為代表的科研院所和企業(yè)，吸收借鑒國外先進(jìn)技術(shù)，初步構(gòu)建了DNA定向篩選、品種定向改良以及雙單倍體、SNP檢測平臺，基因編輯技術(shù)全球領(lǐng)先，有望形成強(qiáng)大的后發(fā)優(yōu)勢。據(jù)專家測算，如果按照過去傳統(tǒng)的科研組織方式，取得以上科研成果，大約需要5年，聯(lián)合攻關(guān)節(jié)約了一半時(shí)間。

聯(lián)合攻關(guān)在推進(jìn)育種技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，還催生了一套行之有效的種業(yè)科研新機(jī)制：產(chǎn)業(yè)牽引機(jī)制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求確定種業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)、技術(shù)路線、工作措施；成果評價(jià)機(jī)制，推行同業(yè)專家評價(jià)與市場主體評價(jià)相結(jié)合；多元投入機(jī)制，基礎(chǔ)研究由國家持續(xù)穩(wěn)定投入保障，商業(yè)化育種與應(yīng)用研發(fā)主要由企業(yè)投入，國家給予后補(bǔ)助；利益共享機(jī)制，實(shí)行成果有條件共享、收益按比例分享，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化科技成果股權(quán)激勵。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ——摘自農(nóng)民日報(bào)